【教程】福建“澳门永利赌城男生免费教育”政策被女大学生提请审查

试水一年的福建省“师范男生免费教育”政策,近日被一名女大学生申请由福建省政府法制办进行审查。

这项福建省教育厅2015年起试行、仅面向福建男性高考考生的政策提出,福建5所师范类院校将开展小学、幼儿师范男生免费教育试点,考生在校期间可免除学费、免缴住宿费、享受师范生助学金,当年招生计划无法完成时,考生还可参照有关政策适当降分录取。

这一做法迅速引发争议。支持者认为,此举可以缓解福建省小学、幼儿园男性教师稀缺的问题。在反对者看来,该政策明显违背教育公平的原则,有性别歧视之嫌,甚至“不惜将优秀的女生拒之门外”。

根据《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》,备案工作机构应在不晚于45日内完成审查,如备案工作机构认为存在合法性、适当性方面的问题,该政策有可能被建议自行纠正、变更或者撤销。

女大学生申请审查“师范男生免费教育”政策

递交审查申请的大四女生王一梅(化名)就读于福建省外的某教育部直属师范类院校。她对免费师范生政策并不陌生,2007年5月国家将教育部直属的6所师范大学作为试点施行该政策,免费师范生入学前需承诺毕业后从事中小学教育10年以上。多个无部属师范院校的省市也开始探索省内免费师范生政策。

王一梅发现,尽管都被冠以“免费师范生政策”,但福建省教育厅2015年6月印发的《福建省师范生免费教育试点办法(试行)》称,开展“小学、幼儿师范男生免费教育试点”,将“免费师范生政策”限定于男生,把女生排除在外。

此举的背景,是“针对福建省小学、幼儿教师队伍性别结构矛盾突出、男教师稀缺的现状”。按照这一办法,如果无法完成招生计划,男性考生可以参照省属本科高校招收农村学生专项计划招生政策,被适当降分录取,在享受完师范生助学金及免学费、免住宿费等优惠之后,他们要回生源所在设区市有空编的小学、幼儿园任教,且从事小学、幼儿园教育教学工作不少于10年。从事两年教学工作后,经考核符合要求,这批男生还可以免试推荐录取为教育硕士专业学位研究生。

这触动了王一梅。在她看来,“降分录取”与教育法中“公民依法享有平等的受教育机会”,“保障女子在入学、升学、就业、授予学位、派出留学等方面享有同男子平等的权利”等立法本意相悖,也不符合《妇女权益保障法》“学校在录取学生时,除特殊专业外,不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准”的要求。

“这一政策不以学识能力为标准,而以性别为条件,是明显的招生性别歧视。”她认为,这是当地教育部门为了招男生而主动降低标准,不惜将优秀的女生拒之门外。

经过一个多星期的准备,9月22日,王一梅将《就“师范男生免费教育”相关条款规范性文件合法性审查申请书》邮寄给福建省法制办。

性别歧视、教育公平问题引争议

对于福建省教育部门来说,“男教师危机”是试行这一政策最为现实、迫切的原因。

福建省教育考试院官网2015年11月曾刊发《男生免费上师范,2016约起来!》一文,其中披露,目前福建省小学专任教师中女教师的比例占61.6%,城区小学女教师的比例高达83.2%,相较而言,绝大多数幼儿园长期无男教师,近年高校应届师范专业毕业生中男生比例仅占18%,每年通过公开招聘的男教师700名左右,仅占招聘教师总数的12.9%。

事实上,省内免费师范教育只对男生开放的省份不止福建,江苏等省市也是如此,河南则是“鼓励男生报考”。妇女传媒监测网络与性别平等网曾在《2016年中国免费师范教育性别歧视报告》中统计称,从2010年到2016年,只招收男生的免费师范生计划从200人增加到1455人,7年内增长了7倍,实行该政策的省份也逐渐增多。

四川大学法学院教授周伟认为,该政策明显涉嫌性别歧视,属于不合理的区别对待,“宪

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